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城市和市场可以应对气候变化

2019-11-03 12:03:19 来源:工人日报

  

按彭博社观点

每个国家政府的代表本周都要参加全球气候协议,会议地点 - 秘鲁利马 - 为谈判者提供了至关重要的经验教训。

在关于如何应对气候变化的辩论中,世界必须实现的碳减排水平与全球变暖的最严重后果以及各国政府迄今为止愿意减少的水平之间存在明显的差距。 弥合这一差距将需要城市和企业 - 碳排放的主要驱动因素 - 发挥主导作用,利马的经验指明了前进的方向。

利马最近在世界银行和其他机构的技术援助下获得了更高的信用评级。 这可能听起来不是一个重大的进步,但考虑一下:如果没有信用评级,借入投资公共交通对于利马政府而言过于昂贵。 凭借信用评级,该市筹集了1.3亿美元用于升级其快速公交系统。 这将大大减少世界上最广泛的交通系统之一的碳污染,同时也有助于减少交通拥堵,从而节省公司资金并提高生产力。

投资现代低碳基础设施是减少排放的最佳方式之一,同时也促进了经济增长。 这些投资为城市居民和企业带来了巨大的利益,但地方政府往往无法建立,因为他们无法进入信贷市场。

据世界银行估计,发展中国家500个最大城市中只有4%拥有国际公认的信用评级,只有20%具有国内评级,因此他们几乎没有能力为基础设施改善提供资金。 利马是该地区为数不多的获得信贷增强的城市之一,但全世界有数百个城市可以从同一步骤中受益。

为城市提供进入资本市场的机会非常具有成本效益。 利马提出的1.3亿美元是可能的,因为世界银行花了750,000美元提供必要的技术援助。 在资源匮乏的全球发展领域,提高信用评级为各国和援助组织提供了有吸引力的机会。

利马应该只是一个开始。 仅在发展中国家,城市每年对可持续基础设施项目的需求约为7000亿美元 - 例如交通运输,能源,废物处理和供水。 为他们提供信贷可以成为应对气候变化,推动经济增长和减少污染的最有效方式之一 - 改善公共健康。

大约70%的碳排放来自城市,最近的一份报告发现,如果世界各城市采取大胆但可实现的减排措施,集体影响将等于未来40年全球煤炭使用量减半。 随着获得更多信贷,这些减少将更加陡峭。

利马会议的谈判代表应确保获得信贷完全列入议程。 如果更多的国家政府赋予城市参与资本市场的权力,他们将加强经济引擎,同时提高他们制定和实现雄心勃勃的碳减排目标的能力。 很少有步骤以如此低的成本提供这种进步潜力。

各国还可以采取措施,释放私营部门对现代低碳基础设施的投资 - 而且他们不需要参与补贴。 在世界大部分地区,可再生能源已经比化石燃料更便宜,随着技术进步和生产成本的下降,这种趋势可能会持续下去。

考虑一下秘鲁的南部邻国智利。 它是几家太阳能公司的所在地,这些公司正在建设超过千兆瓦的新能源发电项目,这些项目为城市和主要产业提供动力,包括该国的大型铜矿。 太阳能 - 长期以来被认为是利基能源 - 将成为国家低碳电网的支柱。 这一发展是在智利今年颁布适度的碳税之前发生的,这将刺激对可再生能源的更大投资。

不断变化的可再生能源市场为其他国家创造了走类似道路的机会。 彭博新能源财经最近的一项研究发现,土耳其可以建立一个国家清洁能源市场,其成本与其计划的传统燃煤电厂大致相同,但是还有更清洁的空气,更好的贸易平衡,更多的制造业工作带来的好处。并降低碳排放量。 世界上这么多国家也是如此。

最近中美达成的气候协议是全球合作向前迈出的重要一步,因为世界上最大的两个能源用户首次聚集在一起,正式认识到解决这一问题的共同利益,并作出了具体的气候相关承诺。

利马会议为国家领导人提供了在这一进展基础上再接再厉的机会。 城市和企业是国家政府的天然合作伙伴。 毕竟,大多数企业都在城市,大多数城市都在沿海水域。 两者都有动力减轻气候变化的最坏影响。 通过合适的工具,两者都可以帮助引领明年巴黎全球气候协议的最终目标。

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(责任编辑:屋庐氘)
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