龙虎 >华人 >海外华侨华人专业人士报告:调政策鼓励移民回流 >

海外华侨华人专业人士报告:调政策鼓励移民回流

2019-10-29 06:18:18 来源:工人日报

  

  8月5日,由中国于全球化智库和社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:《海外华侨华人专业人士报告(2014)》发布会在中国社会科学院学术报告厅召开。

  从17世纪至今,中国人的移民路线已经发生了显著的变化,目的地从东南亚转向美澳欧,尤其是在改革开放以后,该趋势加剧,并催生了海外华侨华人专业人士这一群体。中国的发展需要掌握知识和技能的海外专业人士,但是我国制度设计上存在缺陷,造成现实壁垒。

  蓝皮书指出,2013年,中国在较发达地区和欠发达地区的移民比例分别为58.86%和41.44%。美欧澳成为我国新移民的主要目的地,2012年,大约14.8万人在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰获得永久居住权。中国成为美国第二大移民国来源国,加拿大和英国最大的国际移民来源国,澳大利亚大约60%投资移民来自中国,华裔成为新西兰第二大少数民族, 同时,中国是德国国际留学生的第一大生源国。新移民路线图促进了华侨华人专业人士群体在海外崛起,是我国宝贵的海外“人才库”,在该群体中,思念祖国,想要回国投资、工作的人数也日渐增多。同时,为了适应全球化发展的需要,中国各地引进外来人才的想法也日益迫切。

  因此,蓝皮书认为,这为我国吸引海外华侨华人专业人士回流提供了良好的时代背景。加大吸引该群体回流力度,有利于我国大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验。

  蓝皮书还指出,截至2011年共有109个国家和地区出台相应政策鼓励海外移民回国。而我国1990年的移民赤字约为371万,2013年达到849.4万。国际移民的大量外流使我国的人才安全和经济社会健康发展面临严峻的挑战。

  在人才补充方面,2012年美国发放给外国人才的就业类永久居留签证约14.4万份,而中国发放的绿卡总量仅5954份。2009-2012年,美国平均每年发放的技术型人才短期工作签证数量在40万份以上,中国发放的外国人就业证平均存量刚超过20万份。

  总而言之,中国人员流动在各方面都呈现出不平衡性――出多进少。这与中国的出入境政策没有根本性的调整有很大关系。如何降低我国人员出入境的壁垒,在经济全球化、知识经济对人才的需求日渐强烈的背景下,对我国现阶段的出入境管理制度及相关制度来说,是亟需正视和解决的问题。

(责任编辑:谈堂莫)
  • 热图推荐
  • 今日热点